Dans une atmosphère solennelle au Département d’État américain, la République démocratique du Congo (RDC) et la République du Rwanda ont officiellement signé ce vendredi 27 juin 2025 à Washington un accord de paix inédit, visant à mettre fin à des décennies de tensions, de conflits frontaliers et de soutiens croisés aux groupes armés dans l’est de la RDC.
Sous la médiation active des États-Unis, et avec l’implication de l’Union africaine et du Qatar, les deux pays voisins s’engagent à restaurer la confiance mutuelle, à respecter l’intégrité territoriale de chacun, à neutraliser les groupes armés, et à favoriser l’intégration économique régionale.
Cet accord constitue un tournant décisif dans l’histoire politique de la région.
Voici la teneur de cet accord de paix, publié par le Département d’État américain :
Accord de paix entre la République démocratique du Congo et la République du Rwanda signé à Washington, le 27 juin 2025
Préambule
Le Gouvernement de la RDC et celui du Rwanda :
- Réaffirment leur engagement envers la souveraineté, l’intégrité territoriale, l’unité nationale et le règlement pacifique des différends ;
- Reconnaissent la nécessité d’une solution politique et non militaire ;
- S’appuient sur la Charte de l’ONU, l’Acte constitutif de l’Union africaine et les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité (notamment la 2773 du 21 février 2025) ;
- Prennent acte du processus de Luanda, du plan CONOPS du 31 octobre 2024, des engagements de Doha, et des décisions du Sommet CAE-SADC du 24 mars 2025 ;
- S’engagent à restaurer des relations bilatérales normales et à promouvoir une paix durable.
- Intégrité territoriale et interdiction des hostilités
Les Parties s’engagent à :
- Respecter mutuellement leurs frontières ;
- Mettre en œuvre le plan de neutralisation des FDLR et de désengagement des forces (CONOPS) ;
- Régler les différends uniquement par voie pacifique ;
- Interdire tout acte d’agression ou soutien aux groupes armés ;
- Garantir la protection des civils et du personnel humanitaire selon le droit international humanitaire.
- Désengagement, désarmement et intégration des groupes armés non étatiques
- Fin immédiate et inconditionnelle du soutien aux groupes armés ;
- Appui au Processus de désarmement, démobilisation, réintégration communautaire et stabilisation (P-DDRCS) ;
- Réintégration conditionnelle et individuelle dans les FARDC et la PNC sur base de critères stricts.
- Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité
Les deux États créeront, dans un délai de 30 jours, un Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité. Il aura pour mission de :
- Mettre fin de manière vérifiable à tout soutien étatique aux groupes armés ;
- Coordonner des actions ciblées de sécurité ;
- Protéger les civils et garantir le respect du droit humanitaire.
- Réfugiés, déplacés internes et considérations humanitaires
- Facilitation du retour sûr, volontaire et digne des réfugiés et déplacés internes ;
- Respect des accords tripartites (RDC-Rwanda-HCR) du 17 février 2010 ;
- Accès libre et sécurisé aux humanitaires dans les zones affectées.
- MONUSCO et autres soutiens multilatéraux
- Soutien au mandat de la MONUSCO (résolution 2765 de 2024 et 2773 de 2025) ;
- Garantie de liberté de mouvement pour la mission onusienne ;
- Renforcement du rôle des partenaires multilatéraux dans la stabilisation de la région.
- Cadre d’intégration économique régionale
- Lancement, dans les trois mois, d’un cadre d’intégration économique régionale fondé sur la ZLECAf, la CIRGL, la CAE et le CO ;
- Coopération renforcée dans les secteurs des mines, énergies, infrastructures, gestion des ressources du lac Kivu et chaînes de valeur ;
- Surveillance des flux économiques par des mécanismes indépendants de lutte contre la corruption.
- Mise en œuvre et règlement des différends
- Création d’un Comité de surveillance conjointe, composé des Parties, de l’Union africaine, du Qatar et des États-Unis ;
- Ce Comité recevra les plaintes, enquêtera sur les violations, et proposera des solutions par consensus ;
- La première réunion est prévue au plus tard 45 jours après l’entrée en vigueur.
- Dispositions finales
- L’accord reste en vigueur indéfiniment, sauf dénonciation écrite par l’une des Parties ;
- Il peut être amendé d’un commun accord ;
- L’annexe fait partie intégrante de l’accord.
- Entrée en vigueur
L’accord entre en vigueur dès sa signature.
Signé à Washington, le 27 juin 2025, en double exemplaire en français et en anglais.
Pour la République démocratique du Congo
Pour la République du Rwanda
Attesté par : Le Gouvernement des États-Unis d’Amérique
Cet accord de paix marque une étape majeure pour la stabilité de la région des Grands Lacs. En plus des engagements militaires, il pose les bases d’un développement économique intégré, de la reconstruction post-conflit, et d’un cadre de coopération bilatérale renforcée. La réussite de sa mise en œuvre dépendra désormais de la volonté politique des deux Parties et du soutien des partenaires internationaux.
Grâce Ndombele
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